Um projeto feito a várias mãos e que deságua no dia a dia de quem vive no entorno da Barra do Ceará. Assim pode ser definida a Vila do Mar, que reúne em seus seis quilômetros de extensão algo que vai além da estrutura física.
A Vila do Mar é o encontro, que se confunde por vezes com poesia, de cerca de 345 mil pessoas que residem em dez bairros do entorno: além da Barra do Ceará, Álvaro Weyne, Carlito Pamplona, Cristo Redentor, Floresta, Jacarecanga, Jardim Guanabara, Jardim Iracema, Pirambu e Vila Velha.
Políticas públicas implementadas ao longo de 20 anos e que passaram pelas gestões municipais desde então tornaram a localidade sinônimo de acolhimento, leveza, oportunidade e inclusão cidadã.
A Vila do Mar, afirmam frequentadores, trouxe nova perspectiva de qualidade de vida, microeconomia e sobretudo sensação de pertencimento. Silvana Pires, de 60 anos, conta que faz tratamento de saúde e que recebeu recomendação médica para caminhada.
Diante da instrução, a aposentada não teve dúvidas de que a orla que fica em seu raio de visão cotidiano seria o seu postal três vezes por semana.
“Eu venho para cá fazer uma caminhada. É muito bom uma caminhadinha. Depois da orla, minha vida melhorou 100%”. Seu namorado, Francisco das Chagas, de 70 anos, segue os passos da companheira: a frequência no local é “dia sim, dia não”.
O também aposentado arrisca até uns trotes, que simulam uma corrida, mas a passos bem menos velozes. Assim como Francisco das Chagas, Francisco Alves, de 66 anos, diz que está na orla “dia sim, dia não”, para fazer “um cardio”.
Morador do Jardim Iracema, o aposentado argumenta que a proximidade e a estrutura atraem-no. “É muito bom, pertinho. Se eu ficar cansado, já estou em casa”.
Quem também elogia a possibilidade de morar próximo à Vila do Mar, no bairro Polar, é Diego Martins, de 30 anos, que se dedica a fazer fotos de corredores, circunstância que, argumenta, foi possível graças à notoriedade que ganhou a orla da divisão de Fortaleza com Iparana, também na Região Metropolitana.
“Ter essas melhorias é bom para todos trabalhando. Moro perto e quando não estou trabalhando venho passear para usufruir dessas melhorias”. Diego acrescenta que “muita gente que corria na Beira Mar deixou de correr na Beira Mar para correr” na Vila do Mar”.
“Não está o que deixei… Está maravilhoso”
Esposa de Diego, Lane Correia, de 30 anos, também celebra a corrida de rua. Lane aponta que, após a ampliação da estrutura do calçadão, vê mais pessoas correndo no local.
À reportagem, a fortalezense faz questão de alertar que há marcada para as próximas semanas uma corrida de rua, cujo percurso prioriza a região.
“Vai ter uma corrida, Corre Fofo, que vai sair da Barra do Ceará em direção à Vila do Mar. Será no dia 6 de dezembro”. O evento tem como concentração a avenida Radialista José Lima Verde, umas das principais vias do bairro.
Números da Câmara Municipal afirmam que, na última etapa do Circuito Bora Correr, realizada em junho deste ano, na Vila do Mar, 1.200 corredores participaram da agenda em comemoração da Casa Legislativa aos 300 anos de Fortaleza, completados em abril.
A história da Barra do Ceará se confunde com os primeiros capítulos da ocupação de Fortaleza. Mãe e filha, Valdeide Gama, de 55 anos, e Camila Sousa, de 25 anos, trocaram o Ceará por Minas Gerais, mas a saudade da terra natal e do bairro de berço, a Barra do Ceará, trazem-nas de tempos em tempos a Fortaleza.
De viagem marcada para voltarem ao estado mineiro na próxima terça-feira (17), a analista clínica e a cozinheira priorizam o calçadão da Vila do Mar nos dias que ainda as colocam próximas ao Atlântico.
Camila não esconde a surpresa ao relembrar que em 2021 a estrutura era agradável, mas que agora a hospedagem na casa da família, também na Barra do Ceará, ganhou novos ares.
“A vista está bem diferente, e o local mais organizado”. A mãe não esconde a emoção e elogia o que encontrou neste ano. “Aqui está uma delícia. Não está o que deixei… Muito mudado. Está maravilhoso. Tudo de bom”.
Por uma vida mais digna
Na foz do rio Ceará, ocorreram alguns dos primeiros contatos entre europeus e povos indígenas no início do século XVII.
A região abrigou o Forte de São Sebastião, construído pelos portugueses em 1612, antes mesmo do Forte de Nossa Senhora da Assunção, em torno do qual a Capital se desenvolveu.
Hoje, aos 50 anos, Jean Carlos olha para trás com a bagagem e o peso de quem viu a Vila do Mar ser erguido para fazer florescer na população local um sentimento de pertencimento.
Retomando a memória de 20 anos atrás, o presidente do Instituto Aspas conta que a história de transformação e desestigmatização do local teve seu começo, ainda que a passos lentos, em 2006.
Naquele ano, moradores de construções em situação precária na orla, que buscavam uma vida mais digna, conseguiram ser deslocados da área para morar em um conjunto habitacional instalado a cerca de três quilômetros, na avenida Francisco Sá.
“Em 2006, tínhamos a Favela dos Formigões. Quando as pessoas foram embora, ganhamos a vista, mas era morro sobre morro”.
Um dos ativistas pelo direito de melhorias para as comunidades que se entornam na área, o “cria do Pirambu [um dos três bairros ligados diretamente à Vila do Mar]”, como Jean Carlos se autodenomina, explica que assim começou um vínculo com a gestão municipal, que nunca cessou e foi ampliado desde então.
“Temos agora o Porto de Jangadas, onde os pescadores comercializam o que pescam e convivem entre si. Tem também o Costa da Praia, que trouxe mais empreendedorismo”.
Jean Carlos fala que a substituição de luzes convencionais por luzes de LED em toda a orla também respondem pela ambiência positiva da Vila do Mar.
“Temos um Pirambu transformado, com escola, creche, CAPS (Centro de Assistência Psicossocial) e outras coisas”. Ao olhar para trás, conta, Jean Carlos enxerga uma “história de vida e transformação”.
“Comecei no projeto social em 1997, justamente na época em que só tinham morros […] Ver esse espaço sendo transformado é impactante, considerando principalmente os aspectos sociais, que passam por ciclovias, espaços para crianças e lazer […]”.
Para o morador, olhar para o futuro é projetar o constante “engajamento da comunidade e acreditar em um propósito de melhorar sempre”.
Instrumentos de controle e participação fazem diferença
As reformas estruturais do entorno da Barra do Ceará fazem parte de um mecanismo que, com a Constituição Federal de 1988 e legislações vindouras, possibilitou e legitimou a participação da população nos processos de tomada de decisões do Poder Público, a qual passou a ser mais que necessária: passou a ser obrigatória.
Professor do Departamento de Contabilidade da Universidade Federal do Ceará (UFC), Roberto Sérgio do Nascimento explica que, apesar da obrigatoriedade gerada pela legislação, inserir cidadãos nos debates acerca de melhorias para o cotidiano das comunidades é uma decisão política.
Também secretário do Tribunal de Contas da União (TCU) no Ceará e auditor federal do órgão, o docente cita mecanismos de participação social na governança pública do tribunal, como a consulta aberta, “Você escolhe, o TCU fiscaliza!”, para que a população indique qual a prioridade para a auditoria do TCU no próximo ano, e elogia administrações públicas que desempenham a prática.
“Essa interlocução já acontece em outros países, mas no Brasil se dá de forma lenta […] Nessas coisas do dia a dia, é importante que a população participe, pois são projetos que geram retorno direto”.
O professor aborda temas que, de maneira correlata, se articulam em áreas vulneráveis socialmente.
“O caso de areninhas é bem interessante, porque, além dos benefícios sociais, em todo local que tem uma areninha, se desenvolve uma atividade comercial. Essa conexão se espraia e vai além do próprio destino inicial, que foi a construção da areninha”.
Roberto Sérgio, no entanto, chama atenção para a expectativa imediatista de transformação via melhorias diárias na vida de comunidades.
“Dois anos não são suficientes para que tudo seja transformado numa comunidade. A sensação, no entanto, de se sentir incluído, integrado, se amplia. Quando você traz o cidadão para a perspectiva, ele começa a perceber como se dá a distribuição e a alocação de verbas e o processo de fiscalização e cobrança melhora. Inicia-se uma espécie de circunscrição do papel de conscientização das responsabilidades de cada ente”.
Francisco Jonatan Soares, diretor da Secretaria de Governança da UFC, reforça a determinação constitucional da participação popular e, assim como o colega servidor, cita instrumentos legais.
“A Constituição garante a perspectiva de ouvir a população pelo referendo, pelo plebiscito, pelo plebiscito, projetos de lei de iniciativa popular, ouvidorias…”.
Francisco Jonatan avalia como positivo o uso das redes sociais na participação cidadã, descrevendo as plataformas como “espaços que ultrapassam os mecanismos legais” e “primordiais para o processo democrático”.
“Mostrou o poder que o povo tem no sentido de mobilizar o governo”. Acerca da inserção da população nas decisões que afetam o cotidiano das comunidades, o diretor da Secretaria de Governança também concorda com Roberto Sérgio e caracteriza como essencial”.
“Vou fazer uma comparação: quem sabe vender o peixe é o pescador”. Por fim, para Francisco Jonatan, o fato de em um bairro ou comunidade crescer a participação cidadã fomenta uma cultura geracional de exercício da democracia.
“Gera uma participação efetiva clara democrática, dos pais educando os filhos de uma forma humana e mostrando que eles têm que pertencer e valorizar o ambiente e buscar melhorias. Assim, com certeza, vai se multiplicando essa perspectiva”.
Da secretaria à comunidade
O projeto da Orla da Vila do Mar, vencedor da Mostra Fortaleza Compartilhada 2026, personifica a iniciativa de sair das quatro paredes da sala da Regional 1, pasta responsável pela região, e planejar intervenções dentro dos territórios, ouvindo moradores, trabalhadores, esportistas e lideranças comunitárias sobre as necessidades de cada trecho de seus respectivos espaços – criando uma confluência que consolidou uma gestão compartilhada.
A iniciativa também partiu de um olhar sobre a história da região. Embora apresente um dos pontos turísticos de Fortaleza, a Vila do Mar ainda carrega o estigma associado aos bairros onde está localizado: Pirambu, Cristo Redentor e Barra do Ceará.
Para o secretário da Regional 1, Carlos Filho, essa imagem acaba se sobrepondo às potencialidades do território.
“Por muito tempo, a gente acaba estando aqui num território muito lindo, com oportunidade, com turismo comunitário, opção de gastronomia legal, espaço para praticar esportes náuticos, e às vezes as pessoas só olham para o outro lado da Cidade.
A tentativa de mudar essa perspectiva passou pela criação de fóruns com diferentes segmentos da comunidade e de uma comissão permanente de diálogo sobre a Vila do Mar.
Formada por representantes eleitos nesses encontros, a comissão participa de reuniões periódicas para discutir as intervenções e acompanhar as demandas dos moradores.
A extensão da orla, cerca de seis quilômetros, também exigiu considerar as particularidades de cada trecho e das pequenas comunidades que compõem a região, afirma Carlos Filho.
Um dos exemplos de como a escuta interfere nas decisões ocorreu durante o planejamento das intervenções na área dos Coqueirinhos, aponta o gestor.
“Enquanto a proposta inicial da Prefeitura era construir uma quadra de areia, os moradores defenderam a instalação de uma Areninha. A escolha da comunidade prevaleceu”.
Além da substituição da iluminação convencional por lâmpadas de LED, reforma de espaços esportivos, requalificação do calçadão e melhorias na malha viária.
Também houve mudanças na coleta de resíduos, que passou a ser diária em áreas da orla e em pequenas comunidades. Para Carlos Filho, a melhoria da infraestrutura também interfere na maneira como os espaços são ocupados.
“Se tem uma sensação de insegurança, as pessoas já não acessam. A partir do momento em que você faz a troca da iluminação por LED, você já dá uma outra perspectiva, de levar o filho para passear, de sair com as amigas etc”.
A intenção, segundo Carlos Filho, não é reproduzir o modelo de outros espaços de lazer da Capital, e sim ampliar as possibilidades de uma orla que já possui características próprias.
“Ninguém vai transformar o Vila do Mar na avenida Beira Mar. Não precisa ser isso. Você vai construindo um território com mais oportunidade aos poucos. A primeira coisa é oportunizar quem mora aqui”.
